Para mí son billetes locales (en este caso regionales).
Aunque tuvieran el respaldo del Banco de España, fueron auténticos billetes de necesidad.
Precisamente el Consejo de Asturias y León decidió ponerlos en circulación ya que el Banco de España no abastecía de billetes de bajo valor y estaban apareciendo multitud de vales emitidos por entidddes como empresas, cooperativas, ayuntamientos, comités, sindicatos.....
Al final fueron como billetes locales pero en vez de emitirlos un ayuntamiento fue el Consejo el que los emtió.
Esos sí, apenas circularon unos meses debido a la caida del Frente norte en Octubre del 37.
Esos sí, es una opinión ya que en el catálogo de Montaner de billetes locales no aparecen, y sí en los catálogos de notafilia española como el de Edifil.